——本文为《中国旅游报》2016年12月9日第三版时事评论文章
今年下半年，各地旅游部门启动了对全国4A级及以下景区的集中复核检查，掀起了一次最严厉的景区整治。其中共有367家4A级及以下旅游景区受到不同程度处理，107家A级旅游景区被摘牌，其中包括55家4A级景区。在这次“史上最严”的旅游景区整治风暴中，包括广州正佳广场商贸旅游区等商场类的景区被严重警告。笔者认为，商场类的旅游景区在整改中要找准问题、对照景区标准补齐旅游功能的短板。
商场被评为4A级旅游景区，很容易引发争议。5年前正佳广场被评上4A级旅游景区后，广州有媒体在官方微博进行了调查，44%的参与网友认为，购物广场不应该进入国家A级景区评选范围。
此次正佳广场被严重警告，暗访专家组认为，“正佳广场不具备旅游景区的基本特征和相关服务配置，大部分区域旅游气氛和项目功能均较弱。”“其资源的观赏游憩价值、历史文化科学价值、规模与丰度，以及市场影响力等也较弱，达不到4A级旅游景区的标准。”
商场能不能成为景区？国家旅游局公布的《旅游景区质量等级管理办法》中对旅游景区的定义是“可接待旅游者，具有观赏游憩、文化娱乐等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务，且具有相对完整管理系统的游览区”。国家4A级景区必须在交通、基础设施、安全卫生、通信服务、旅游购物、经营管理、环境保护、旅游资源吸引力，以及市场吸引力之上达到一定要求，在对游客抽样调查中满意率为高，方可通过评审，取得资格。其中“年接待海内外旅游者50万人次以上，其中海外旅游者3万人次以上”为硬性规定。
2011年8月，经过全国旅游景区质量等级评定委员会批准，广州正佳广场成为华南首个购物主题4A级旅游景区。广州正佳广场日均客流量超过80万人次，每年吸引世界各地200万个家庭，其中珠三角及港澳、境外旅游团体占45%以上，是世界第五大购物中心。它的规模、内容丰富程度（包括商场内的极地海洋世界、《厨房乱打秀》表演等）、知名度、每年吸引的巨大人流量（其中相当一部分是外地游客量），都说明了它的影响力。
按照世界旅游组织对于“旅游”的定义，离开常住地10公里、外出时间超过6小时、不是为了求职、通勤或者定居，就是属于旅游。从地下停车场的车牌可以发现，大量佛山、东莞、深圳、增城、花都等地的顾客来正佳广场购物休闲，他们属于旅游者。
继正佳广场之后，顺德罗浮宫家私城、顺德陈村花卉世界等相继成为4A级景区，它们有一个共同特点，属于“+旅游”的产业融合性景区。这些商场要继续自己原有产业的经营，保持原有空间格局，但必须按新的属性，认真对照旅游景区标准，完善相关配套设施。这次暴露出来的问题是，正佳广场游客中心功能不完善，医务室缺乏，疏散通道被封闭，消防设施不足，对于人流量大的景区在安全方面存在的隐患，应当认真整改。
当今全域旅游发展理念正在大力推行，旅游资源无边界，旅游部门应以“联合、争取、调动”为指导方针开展工作，对于义乌国际商贸城、罗浮宫、陈村花卉世界、正佳广场等“+旅游”企业，加强技术指导，推动更多的工业、农业、商业企业来“+旅游”，成为既有鲜明特色又设施完善的A级景区。
景区产品在不断创新，景区标准也要与时俱进。景区A级标准制定的背景是景区类型尚未多样化的时候，因此一些评分细则不够完善。例如，景区要有生态停车场，对于只有地下停车场的购物景区来说，这一条就没有必要。
据报道，国家旅游局正会同相关部门，酝酿推出新修订的《旅游景区质量等级管理办法》和新的国家标准。现在室内主题公园、室内游乐园正在不断涌现，它们将陆陆续续申报3A或4A级旅游景区，我们对于这些新现象新事物，应该适当调整要求和标准，各类景区的标准要有所不同。
